舊房拆除后的垃圾處置方法途徑，舊改垃圾處理

　　舊房改造，已經(jīng)不是什么新鮮詞語了，很多城市都經(jīng)歷了舊房改造的大浪潮，在這場聲勢浩大的過程中，也產(chǎn)生了無數(shù)神奇的故事。有些一夜暴富，有些生活倒退，但話說回來，故事真實(shí)也好，虛假也罷，都是飯后談資了，作為各部門和專心做實(shí)業(yè)的投資者來說，目光看到的是舊房改造的巨大商機(jī)。舊房改造后，產(chǎn)生的大量建筑垃圾，看起來一片片高高的石頭堆，俗話說，不會的人看熱鬧，會看的人看門道。這舊房拆除后的垃圾有什么門道嗎?我們就以國內(nèi)某一線城市為例，來看一下舊房拆除后的垃圾處置的新途徑，會給我們許多提示。

上圖為運(yùn)行中的垃圾分揀分類生產(chǎn)線

　　舊改拆房垃圾處置的新途徑

　　2017年1～9月，嘉定區(qū)共計(jì)拆房1257萬平方米，共約產(chǎn)生拆房垃圾800萬噸。遵循減量化、資源化、無害化的原則，嘉定區(qū)努力做好拆房垃圾穩(wěn)定處置和平衡利用，確保了穩(wěn)定度過拆房垃圾集中增量階段，為嘉定城市“精美成長”提供保障。

　　一、強(qiáng)化設(shè)施布局

　　末端處置設(shè)施是對垃圾進(jìn)行無害化處置的根本保障，本區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提前部局，自2016年起，積極啟動建筑垃圾資源利用廠選址規(guī)劃編制工作，籌劃在江橋鎮(zhèn)域內(nèi)、吳淞江北岸臨近碼頭的曹豐路、博園路區(qū)域，建立一座建筑垃圾資源利用廠，規(guī)劃占地面積230畝，規(guī)劃處理能力100萬噸/年。建成后，將為本區(qū)拆房和裝修垃圾資源化利用提供相對穩(wěn)定的保障途徑。

　　該項(xiàng)目規(guī)劃2017年2月獲得市規(guī)土局批復(fù)。江橋鎮(zhèn)已完成項(xiàng)目規(guī)劃一期地塊中74.15畝騰地工作，區(qū)政府明確區(qū)城發(fā)集團(tuán)為代建單位，區(qū)綠化市容局為項(xiàng)目建設(shè)主體和項(xiàng)目法人。

　　二、強(qiáng)化應(yīng)急處置

　　一是就地平衡利用。區(qū)綠化市容局主動加強(qiáng)和街鎮(zhèn)消納卸點(diǎn)經(jīng)營單位的溝通協(xié)調(diào)，對物流調(diào)配及再生利用開展技術(shù)指導(dǎo)，編制《嘉定區(qū)土壤侵入體處置及處置后生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)開展規(guī)范填埋，全力拓展消納處置渠道，將拆房垃圾用于綠化片林改造、建筑便道修筑、城北大居配套綠化造景等，推動區(qū)域建筑垃圾管理有序，處置平穩(wěn)。

　　二是啟動應(yīng)急分揀和預(yù)處理機(jī)制。全區(qū)設(shè)立3個預(yù)處理點(diǎn)，用作建筑垃圾過渡期間堆放和分揀。安亭鎮(zhèn)在臨時(shí)堆放處置場所配置資源化利用設(shè)施(寶豐路15號，占地約50畝)，由民企提供技術(shù)運(yùn)營支撐，打造80%以上循環(huán)利用率的建筑垃圾處置生產(chǎn)線。目前，除了解決本鎮(zhèn)建筑拆房垃圾外，還承擔(dān)處理周邊如外岡等街鎮(zhèn)拆房垃圾的處置。通過機(jī)械作業(yè)對拆房垃圾進(jìn)行分選，其中對主體部分的磚石、混凝土進(jìn)行重新破碎、資源化處置，作為制磚的原材料或混凝土建材原料使用，金屬和木材集中收集再利用，拆房垃圾日處理量可達(dá)2000噸。馬陸鎮(zhèn)依托惠平路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭和苗木基地引進(jìn)分揀和預(yù)處理設(shè)施(惠平路1567號，占地約30畝)，遠(yuǎn)離居民區(qū)，交通便利。運(yùn)用專業(yè)設(shè)施對拆房垃圾進(jìn)行預(yù)處理，目前日處理量約3000噸，制成建筑再生材料，可作為輔料專用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。江橋鎮(zhèn)在解放島東環(huán)路設(shè)立建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)，進(jìn)行拆房垃圾分揀、粉碎、處置，制成建筑垃圾再生材料，其中小碎石塊用于修路、做輔道用，砂石粉作為建筑砂漿材料使用。

　　三是尋求托底保障。商請市綠化市容局開辟部分市級卸點(diǎn)(浦東老港卸點(diǎn)、奉賢柘林塘卸點(diǎn))，作為應(yīng)急處置通道，為環(huán)境綜合整治后及時(shí)開展農(nóng)田復(fù)墾、生態(tài)造林等提供托底保障。

　　三、強(qiáng)化部門聯(lián)動和全程管控

　　一是確保建筑垃圾不出市域范圍。自2016年7月18日市政府發(fā)布公告明確要求本市建筑垃圾一律不得轉(zhuǎn)運(yùn)至外省市以來，區(qū)綠化市容局會同各街鎮(zhèn)緊急落實(shí)裝修垃圾集中分揀場站選址和建設(shè)，并實(shí)施五大類建筑垃圾日申報(bào)制度，確保摸清底數(shù)，及時(shí)掌握流向。依托區(qū)渣土管理聯(lián)席會議平臺，組織區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交警支隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。在源頭上加強(qiáng)對出土工地、拆房工地及小區(qū)裝修垃圾的巡查監(jiān)控，督促源頭申報(bào)。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查無證運(yùn)輸?shù)?ldquo;黑”車輛、非法轉(zhuǎn)運(yùn)的“黑”碼頭，全面防止非法外運(yùn)及偷亂倒。重點(diǎn)檢查非法處置的“黑”卸點(diǎn)，并對有關(guān)情況專題通報(bào)。

　　二是加強(qiáng)全程監(jiān)管。區(qū)綠化市容局聯(lián)合區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)拆違辦、區(qū)房管局、區(qū)城管執(zhí)法局制定《嘉定區(qū)建筑垃圾綜合治理工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)源頭管理、分揀以及分類處置，為部門監(jiān)管、街鎮(zhèn)處置提供有力支撐，形成從源頭到中轉(zhuǎn)運(yùn)輸再到末端處置的全程監(jiān)管鏈。各部門定期開展聯(lián)合檢查，對主要道路、碼頭、拆房工地進(jìn)行滾動檢查，按照嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)對違法行為進(jìn)行處罰，切實(shí)杜絕非法轉(zhuǎn)運(yùn)處置建筑垃圾的行為，共同維護(hù)全區(qū)建筑垃圾規(guī)范有序管理。

　　下一階段，本區(qū)將貫徹落實(shí)新修訂的滬府57號令，大力推進(jìn)本區(qū)建筑垃圾收運(yùn)處體系重構(gòu)。健全資源化利用體系，根據(jù)應(yīng)急處置場所和資源化利用設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對預(yù)處理點(diǎn)的監(jiān)管考核。完善建筑垃圾分類申報(bào)信息化管理平臺，落實(shí)產(chǎn)生者源頭申報(bào)制度，加強(qiáng)“流量、流向”管控。啟動新一輪建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)招投標(biāo)工作。強(qiáng)化運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)管嚴(yán)懲違法企業(yè)。

　　綜上所述，對于舊房拆除后的垃圾處置的主要辦法是，通過機(jī)械作業(yè)對拆房垃圾進(jìn)行分選，其中對主體部分的磚石、混凝土進(jìn)行重新破碎、資源化處置，作為制磚的原材料或混凝土建材原料使用，金屬和木材集中收集再利用，拆房垃圾日處理量可達(dá)2000噸。馬陸鎮(zhèn)依托惠平路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭和苗木基地引進(jìn)分揀和預(yù)處理設(shè)施(惠平路1567號，占地約30畝)，遠(yuǎn)離居民區(qū)，交通便利。運(yùn)用專業(yè)設(shè)施對拆房垃圾進(jìn)行預(yù)處理，目前日處理量約3000噸，制成建筑再生材料，可作為輔料專用于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。江橋鎮(zhèn)在解放島東環(huán)路設(shè)立建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)，進(jìn)行拆房垃圾分揀、粉碎、處置，制成建筑垃圾再生材料，其中小碎石塊用于修路、做輔道用，砂石粉作為建筑砂漿材料使用。

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